【本報訊】本港教育制度宣告淪陷,全面內地化。教育局編制的國家安全教育指引昨日傍晚出爐,涵蓋初小中文、常識科,至高中歷史、地理、經濟等科目,巨細無遺、無孔不入。小學生需要學習國安法的重要性以及當中四項犯罪行為的名稱和含義、中學生則要「明白」國安法「無損香港居民的權利和自由」和「認同」維護國安的重要性。當局目標是2022/23年全面落實相關行政及教育措施。有法律界人士批評,指引涉矮化理應獨立監察政府的法庭,有違法治精神。
「國家安全教育框架」文件有15頁,分八大範疇,以表列形式展述有關國安教育的學習內容。初小學生需要在音樂、常識科學習唱國歌和升國旗禮儀,又須認識「保護我們的人」例如警察、醫護和解放軍,並要認識「認識香港特區政府執行和維護法治的部門」,但例子不僅有警務處,更包括獨立於政府的法庭。初小學生亦要學習國安法中四項犯罪行為的名稱,即「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」和「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」。高小則要求學生認識這些罪名的含義,並以「校園安全」作類比,讓學生明白國家安全的重要性。學生亦要學習訂立國安法的背景和目的。
至於中學,框架訂明初中學生應了解四項罪名的具體規定、「明白」國安法「無損香港居民的權利和自由」、「中央有權直接處理香港維護國家安全的事務」、更要認識涉及國家安全的13個領域,涉及科目涵蓋中文、中史、歷史、地理、生活與社會、科學等;高中生則須研習領土爭端、經濟危機等議題,「認同」維護國家安全對保障國民安全的重要性,涉及科目包括通識、中史、歷史,連地理、經濟、企會財亦未能倖免。
教育局同時公佈小學常識、中學地理和生物科的教育課程框架,指引學校如何將各科課程內容與國安教育元素結合。初中地理科「從地理角度看疾病」選修單元中,學生需透過了解傳染病應對措施,明白保障國家安全的重要性;又建議安排學生內地考察,如到長江三峽認識三峽大壩如何維持水資源穩定等。高中生物科的課程框架更指透過認識本地和內地政府對傳染病防控的政策,「明白國家對人民健康的重視」。其他科目框架會陸續公佈。
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民間法律評論團體「法夢」成員黃啟暘認為,港區國安法確有條文指會保障人權等,某程度合乎課程框架內容,但框架假定執行法律的人員必然正確,又將法庭列為「香港特區政府執行和維護法治的部門」,矮化理應獨立監察政府的法庭,不符法治精神。黃擔心雖然框架理論上只供學校參考,但教育局有懲罰老師的權力,將威脅到學校的學術自由。
黃更斥教育局將不少沒有出現在港區國安法、只於內地適用的《國家安全法》概念,例如文化安全、生態安全「偷渡」加進課程框架,「所以就算接受港區國安法係正當法律,嗰堆嘢(文化安全、生態安全等)都唔應該出現喺香港」。
前教育界立法會議員葉建源批評局方在發表如此重大的課程框架前,竟未有諮詢教育界,亦未有召開記者會公開交代,做法有違常理。他批評指引涵蓋範疇太廣,中小學校長、老師會感到有壓力。