【黨媒釘牌】中國的大外宣再遭挫折,英國通訊管理局(Ofcom)昨日宣佈,撤銷中國官媒、央視旗下中國環球電視網(CGTN)在英國的播放牌照。當局調查發現其持牌人星空華文傳媒對CGTN並無編輯監督權,認定CGTN實際上由中共控制,相關做法違反英國法律,不符當地持牌資格。
據英國通訊管理局指,星空華文傳媒對CGTN的節目揀選和播放安排並無編輯責任,且幾乎沒員工參與CGTN的決策或日常營運,認為其角色只是CGTN在英國服務的分銷商,而非服務「供應者」。而CGTN亦表示其內部的全球編輯委員會才是節目選擇及組織的最終決策者。
此外,星空華文傳媒曾向當局提出將牌照轉讓給另一間叫中國環球電視網絡有限公司,申請人當時並承認新公司由中國官媒央視所擁有,因此當局認為CGTN實際上由中共控制。英國通訊管理局引述當地法例指,相關持牌人必須擁有播放節目的編輯監督權,且持牌人不能由政治機構控制,加上當局過去已曾給予機會申請人改善,但對方一直未有行動,故決定撤銷其牌照。
事實上,英國通訊管理局過去已曾多次裁定CGTN的報道違規,包括在去年5月裁定CGTN於2019年針對香港示威的報道,違反英國廣播條例的公正持平原則,「(CGTN)未就這件重大政治爭議提供廣泛意見」。同年7月,英國通訊管理局判決CGTN於2014年在英國播放英國私家偵探韓飛龍「被認罪」影片屬違法。
除上述兩宗投訴外,CGTN仍有數宗投訴正被當局調查,包括本港書商桂民海的女兒曾投訴CGTN多次播放桂民海在電視上認罪的片段、另一宗投訴則是英國駐香港領事館前僱員鄭文傑指,CGTN曾在英國播放了他在中國認罪的片段。
對於英方之舉,流亡英國的本港前立法會議員羅冠聰表示,CGTN是經常在海外抹黑香港抗爭運動的中共官媒之一,由於其業務橫跨北美、歐洲、非洲,他認為必須要求各國加強對中共海外喉舌的監管,鄭文傑回應指正義得以伸張。桂民海女兒Angela Gui亦歡迎當局決定。
據中國問題專家林和立向本報分析,英方此舉無疑是響應美方於去年不承認境內至少15家中國官方媒體為傳媒機構,並把它們改列為「外國使團」的做法。不過他形容英方今次做法比美方嚴苛,甚至是目前為止西方國家針對中國官媒最嚴厲的打擊。因為美方把相關官媒列為「外國使團」,其實亦容許其職員繼續在美國境內辦公,但英方的除牌之舉,變相是把CGTN的中國員工驅逐出境。他認為,CGTN這類海外的中國官媒一直擔當中方的大外宣工作,英方此舉無疑是對中國外宣的一次挫敗,加上中英關係近日又因為香港等問題而變得緊張,不排除英國現在是想借CGTN「開刀」,向中國展示實力。
路透社/《蘋果》記者