【五中閉幕】
【本報訊】中共十九屆五中全會昨閉幕,全會公報提及香港的內容,僅有「要保持香港、澳門長期繁榮穩定」13個字,再無提及「一國兩制」。有評論員指北京早就輕視香港,這次不多提香港,或是因為去年四中全會的指示仍在持續;有民主派人士認為,值得憂慮的是未知北京是否有感已完全掌控香港而再無盤算,還是不再打算以漂亮言辭闡述對港策略。
官方昨公佈的五中全會公報,有關香港的表述僅有「要保持香港、澳門長期繁榮穩定」,與去年10月中共要求香港要「健全維護國家安全的法律制度和執行機制」的四中全會公報,可謂大相逕庭。去年四中全會公報重申「堅持一國兩制」,但今年再沒有出現。2015年10月的十八屆五中全會亦未有提及「一國兩制」,但強調要「提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能,支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧」。
公民黨黨魁楊岳橋認為,這次五中全會有關香港的論述,凸顯香港在北京心目中的地位下降,「由幾句變咗一句,字數上係一個考慮;內容上五年前涉及民生民主,𠵱家(未見),兩者都係明顯倒退」。他質疑,不知北京是對香港民生民主的發展滿意而不提,抑或只是對港已不屑一顧。他又指去年四中全會提到香港時,曾指出要堅持和完善一國兩制,必須嚴格依照憲法和《基本法》管治香港,「健全維護國家安全的法律制度和執行機制」,被視為就《基本法》23條立法的前奏,結果是「港版國安法」出台。他認為五中全會沒有再闡述對港策略,可能是北京覺得已全面掌控香港,但令人憂慮北京也許只是不再以漂亮言辭闡述對港策略,其實還留有後着。
民主黨主席胡志偉也認為,香港問題已是北京議程上最末端的事,一來中美磨擦、台海問題以至內地經濟問題迫在眉睫,再者北京已有「港版國安法」來控制香港,而國安法帶來的後遺也不止在香港層面,因此五中全會論及香港的內容,只會是一句如「阿媽係女人」的保持香港長期繁榮穩定。
時事評論員劉銳紹指,本來北京看待香港,着重的是香港會否影響內地、對台灣的示範作用及香港的經濟價值,惟這些早成過去。對於公報有關香港內容大減,他認為一方面是北京已預視香港逐漸變成「一國一制」,但對暫時改變不到的「兩制」,「有即時損害嘅即刻打,冇就慢慢改」,加上去年四中全會的核心在於牢牢掌握對香港的全面管治權,相關工作將來仍會繼續,這次沒必要重提。
在兩岸問題上,五中全會公報僅重申「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」。評論員林和立稱,這次五中全會主要是講國內發展,因此在港台着墨很少並不奇怪,「雖然有人會因為僅提及『保持港澳繁榮穩定』但沒提『一國兩制、高度自治』而感到失望」。資料顯示,自中共總書記習近平2012年上台後,中共的中央委員會會議公報便再未明文提及「港人治港」和「高度自治」。