中共在十三五規劃與十四規劃之間的五年,最劇烈的衝擊莫過於中美關係的改變,也因此十四五規劃比之前更加強調經濟、科技等各方面的自主性,以保持中國在大國角力下的競爭力。一如外界所料,雙循環成為十四五的經濟發展關鍵詞,促進國內國際雙循環,全面促進消費,拓展投資空間。
十三五規劃中,中共列出數個願景,包括在社會經濟上的「兩個一百年目標」,及為建設強國而實施的「中國製造2025」等,另也十分強調各方面的創新,「必須把創新擺在國家發展全局的核心位置」,對科技及互聯網發展尤為看重。
今年的五中全會指出,十三五規劃目標任務即將完成,包括第一個百年的「全面建成小康社會」,預計2020年國內生產總值突破100萬億元人民幣(約115萬億港元)。然而在中美角力之大格局下,科技龍頭中興、華為接連被封殺,企業在貿易戰的陰霾下撤出,中國陷入僵局。
針對經濟及科技發展上的困局,十四五規劃公報以「2035年基本實現社會主義現代化」為遠景目標,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大台階,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列。
其中首要目標是「科技自立自強」,並要將此作為國家發展的戰略支撐,「強調強化國家戰略科技力量,加快建設科技強國」。顯見中共對於近年核心技術被美國「卡頸」,而深切認識到自身的不足,可以預見十四五時期,中國將加快科技自主創新步伐,及後或有更加多配套,如當下向晶片相關企業提供各項優惠。
經濟方面,公報也提出:「堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國」,提高經濟質量效益和核心競爭力,在執行方面則是要提升產業鏈供應鏈現代化水準,同時促進國內國際雙循環,全面促進消費,拓展投資空間,甚至「保障國家糧食安全」也罕有地被提出。這些方向顯然對應內循環及外資外企撤出中國而所作準備。
新華社