【兩制蓋棺】
【本報訊】港版國安法摧毀一國兩制，特區政府最新公佈的《實施細則》更被質疑無限擴大警察權力，法律學者張達明昨批評，相關條文不但偏離香港過往對人權及立法程序的保障，更摒除了立法會及法庭把關功能。不過，特首林鄭月娥昨為國安法辯護，稱《實施細則》「保障人權」，批評有人製造白色恐怖，擴大警察權力更是錯誤說法。民主黨主席胡志偉批評林鄭「講大話」，嘗試欺騙不太知道國安法細節的香港人。
香港大學法律學院首席講師張達明昨接受電台訪問時指，政府公佈《實施細則》繞過立法會，公眾完全沒有機會討論，條文更完全摒除法庭把關角色，形容根據香港過往多年立法程序，會由律政司基本法科及人權科蓋印確認草案符合基本人權保障，惟今次立法方式完全不同，變相授予執法機關極大權力，「基本上係冇王管」。
他又指，雖然《實施細則》部份條文表面上與現行法律條文相若，卻在關鍵細節作改動，如同內地五、六星級酒店有瑰麗裝潢，但內櫳「形似但神不似」，令現行法制中對保障人權、法治的神韻不再，反映香港和內地處理手法已完全一樣。他感慨指，對珍惜一國兩制港人而言，香港已失兩制獨特性。
胡志偉斥林鄭講大話
不過，林鄭昨晨出席行政會議前見記者時，再為自己直接參與通過的《實施細則》護航。她先恐嚇市民，強調港府會嚴格執行港版國安法，把違法人士繩之於法，警告市民不應以身試法，「因為後果會相當嚴重」，之後批評外國傳媒形容立法後是香港末日及一國兩制受損和已死的說法難以立足，力挺港版國安法重新確立香港憲制秩序，令一國兩制更有生命力。她又指，過去一周看不到有人權自由被侵犯，批評有關說法是因有人製造白色恐怖，或害怕自己觸犯法例而散播恐懼，形容港版國安法是相當溫和法律，保障港人合法權益。
被問及外界質疑立法後擴大警察權力，她斥是錯誤說法，又稱法律細則與現行法律相近，「如果唔寫呢啲《實施細則》，呢啲權力同措施差唔多可以講係絕對嘅」，聲稱是為「保障人權」才公佈《實施細則》。
民主黨主席胡志偉批評，林鄭否認擴大警權的說法明顯是「講大話」，事實是港人過去受到的人權保障已全面消失，巿民要作出法律挑戰並不可能，解釋權亦在全國人大常委會，「所以林鄭呢種說法，其實只係講廢話同講大話，嘗試欺騙香港一啲唔太知道國安法細節嘅人」。
他又指近日有店舖被警員上門警告文宣可能違法、圖書館突覆檢書籍，部份批評政府的作家和KOL選擇移民等，都是國安法帶來的白色恐怖，「特區政府點解會覺得呢啲唔係白色恐怖？香港已經變成大陸一樣，只要將政府所講說話倒轉嚟理解，就係個事實」。
資深大律師李柱銘今日在本報撰文，形容《實施細則》生效是雪上加霜，重申根據《基本法》，香港立法會享有立法權，全國人大和人大常委均沒有權為香港制訂任何法律，包括國安法，更質疑中共憑藉甚麼法律依據，透過嚴重違憲的國安法來取締鄧小平的一國兩制。