台修《兩岸條例》首讀 刪「國家統一」字眼

台修《兩岸條例》首讀 
刪「國家統一」字眼

【本報訊】台灣總統蔡英文展開第二屆任期前夕,有民進黨立委醞釀修訂規範兩岸民間交流的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》(兩岸人民關係條例),刪除「國家統一」字眼,修改為「因應國家發展」。立法院會昨處理報告事項議程,一讀通過提案,並交付內政委員會審查。有分析指提案若獲通過等同再把台灣推向趨近「法理台獨」,勢將惹來北京強烈反彈。

《兩岸人民關係條例》在1992年立法公佈,總則第一條明訂:「國家統一前,為確保台灣地區安全與民眾福祉,規範台灣地區與大陸地區人民之往來,並處理衍生之法律事件,特制訂本條例。」提案的民進黨立委蔡易餘表示,考量台灣與中國大陸的關係已不再以「國家統一」作為唯一最終目標,因應政治現實及發展,擬議草案把「國家統一前」字改為「因應國家發展」,另外亦把第26條之1及第63條的「國家統一」字眼,改為「國家管轄領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼時」。

國民黨政策會執行長林為洲質疑,提案挑動統獨議題,形同推動法理台獨,若民進黨要通過,後果、責任自己承擔。前總統陳水扁在2006年宣佈,在1991年李登輝執政時制訂的《國家統一綱領》「終止適用」,當時中共總書記胡錦濤形容這是在走向「台獨」的危險一步。

國民黨質疑推動法理台獨

台灣師範大學政治學研究所教授、陸委會諮委范世平向本報表示,《兩岸人民關係條例》的母法是《中華民國憲法增修條文》,憲法增修條文也提到「為因應國家統一前之需要」等字眼,但修憲要由公民投票通過門檻太高,而對中共來說亦是觸碰動武底線的「法理台獨」行為,故此綠營嘗試以「漸進方式」觸碰中共底線:「修法算不算是法理台獨,給大陸去回應。如果你認為是法理台獨,就必需要有所動作。」他又認為,蔡英文不會在任內修憲,因為這讓大陸完全沒有退路。