【本報訊】由中聯辦到特區政府，均從《基本法》第22條中「咬文嚼字」，指中聯辦非「中央各部門」或「中央所屬各部門」，鄭若驊本周一甚至以國務院體制舉例，指教育部是「中央各部門」例子，圖令中聯辦可不受《基本法》第22條約束，惟即使用憲法第五條，仍無法解決中聯辦身份及法律地位問題。
憲法第五條指「必須遵守憲法和法律」的團體組織及部門，寫明包括一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體，以及各企業事業組織，而現時被形容是「中央代表」的中聯辦，最有可能屬於「國家機關」，但翻查中國國家機關事務管理局網站內組織機構資料，當中行政機構、事業單位及社團組織中，均不見中聯辦名字，即中聯辦非國家機關，故即使鄭若驊引用憲法第五條，亦未必能釐清中聯辦身份。
戴耀廷斥「冇衝突當冇問題」
此外，第五條提及「法律」字眼，沒如《基本法》第22條中列明為「香港特別行政區的法律」，如有關「法律」字眼等同中國法律及香港法律，即會出現內地國家機關、武裝力量及政黨、團體及組織等，或於內地也要守香港法律，若按不同時間、地域才需守香港法律，中聯辦又是否會出現選擇性守法情況。憲法第五條雖列明「一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究」，但當中是否包括香港執法及司法部門，以及據中港哪一方法律行事，鄭若驊及律政司至今亦一直沒補充。
戴耀廷認為，或可能參考如駐港部隊，同時受《基本法》及《駐軍法》約束，違法人士會雙重受罰，「究竟會引嚟幾大爭議？現時佢（鄭若驊）將憲法第五條好低程度咁應用，除非有好具體例子顯示有更大衝突，唔係佢就會當冇問題」。
■記者陳珏明