能制衡瘋漢的才是好政制 傳媒工作者 - 林海

能制衡瘋漢的才是好政制 
傳媒工作者 - 林海

踏入4月,武漢以外的內地各大城市生活逐漸回復正常,企業復工復產,民眾多了外出,甚至出現「報復性消費」。至少在官方公開的層面來說,中國疫情似告一段落。

另一邊廂,大洋彼岸的美國卻因疫情陷入混亂。全國感染人數早已「超華趕意」,以33萬列全球第一,死亡病患即將破萬。對比中國公開宣稱的八萬病例、3,300多人死亡,美國防疫成績無疑是「失敗」。中共宣傳機器近日亦頻繁藉此做文章,宣傳中共舉國體制的優越及民主的低效無能云云。而美國總統特朗普重經濟輕人命、忽視疫情和專家警告的多番言論更被中共黨媒抓住放大,好反襯「親自指揮、親自部署」抗疫的習近平是何等「愛民如子」,掩蓋他作為罪魁禍首的事實。

當然,在熟知中共習性的港人眼中,歐美疫情嚴重無非是反映了中共公佈資訊的失實程度,湖北實況很有可能數倍於官方數據。而從另一個角度看,特朗普縱然抗疫不力,美國的抗疫過程恰恰反映了民主政治乃至更廣義的分權制度,要比中共黨國集權體制對人民安全更有保障。

要知道商賈出身的特朗普重視財富和經濟高於一切並非甚麼新聞。就任以來,他經常炫耀自奧巴馬年代就一直向上的美國經濟和股市,並引為可供其打連任戰的重大政績。此所以自疫潮以來,特朗普一直在意經濟股市下跌多於公共衞生,以為封了中國、歐洲關就萬事大吉,渾然忘記歸國國民已成疫症傳播者。更甚者,他在疫潮之初一直聲稱疫病不比流感嚴重,其對危機的低估程度絕不亞於中共領導,其希望保經濟而漠視疫潮的思維更與「不想打亂春節氣氛」的習如出一轍。習近平在疫情未徹底清除前就強令企業復工,特朗普亦多番透露過近似想法,甚至着緊恢復球季,即使美國疫情仍未減退。

或曰,既然兩人都視經濟為執政合法性來源,都是視權力重於國民性命的瘋漢,那不是說明民主不比專制優越,一樣可選出昏庸之輩嗎?非也,選賢只是民主的其中一面,民主更為重要的另一面則是權力的分散與制衡,以確保即使在位者無德無能,也不至將災禍無限放大。習近平與特朗普兩個瘋漢放在兩個不同的體制之中,效果截然不同。

州長倒逼總統認真抗疫

民主政治的關鍵在於權力的分散與下放,此在實行聯邦制的美國尤為明顯。特朗普本人縱然一直想對疫情冷處理,然而各州縣市長官及議會面對疫臨城下時,卻有相當大的權力自行其事,不必事事尋求聯邦批示。以重災區紐約為例,州長庫莫面對洶洶疫潮即動用全州所有資源投入抗疫,兼以公開渠道向其他州分及聯邦政府求援,絲毫不用跟隨特朗普的主調假裝「沒事兒」。庫莫每天現身「親自指揮、親自部署」抗疫的畫面經新聞廣傳全美,人氣急升,結果反逼得特朗普因為不想被這位民主黨人比下去而要認真抗疫,終於接連出招,加大對抗疫投放的資源。一個區區州長以行動迫使總統改變錯誤政策,拯救無數國民,足證權力分散下放,確有監督制衡當權者之效。

另一邊廂,武漢市長周先旺早知疫情嚴峻,卻一直對外噤聲,要向中央請示才敢行動。結果習近平反令全國官員跟其一套佯裝沒事,更打壓吹哨人,至疫情掩蓋不住才祭出極端方法壓止疫情,卻因而耽誤了寶貴的時間,造成令更多人受害的巨禍。倘若武漢乃至湖北官員能及早聲張並應付疫情,疫禍何以至此?箇中關鍵不外乎是權力過於集中所致。瘋漢集大權於一身,為禍世人是必然的事,能制衡甚至改變瘋漢行為的民主分權政治才明顯是較優越的政制。更何況民主制下受夠了瘋漢,要替換易如反掌;中共一制要換人,談何容易?

林海
傳媒工作者