美國總統特朗普香港時間今凌晨1時公佈中東和平方案,但事前多間傳媒已報道內容,包括提議讓以色列擁有約旦河西岸包括耶路撒冷舊城、約旦河谷及其他猶太殖民區的主權,要求巴勒斯坦自治政府放棄軍事力量並承認以色列為猶太國家後才開始建國。
據報方案共50頁,提出重劃以色列與西岸邊界,讓以色列正式宣佈至少大部份甚至全部約旦河谷及其他猶太殖民區是其領土,並可在她自1967年第三次中東戰爭起佔領的西岸地區繼續駐軍,而以巴均視為聖地的東耶路撒冷舊城亦歸以色列所有。《泰晤士報》指西岸最多有30%土地會因方案而落在以色列手中。
美認定巴人議價能力低
報道亦指方案建議巴人在其餘的西岸地區有限度自治,沒有領空權及邊界,若自治政府按約三年的時間表,推出政治措施如承認以色列是猶太國家、解除武裝並與以色列談判,就會獲更多自治權;而數百萬巴勒斯坦難民及其後裔基本上不可重返已成以色列領土的家鄉。
美國去年已公佈方案的經濟細節——向巴勒斯坦提供500億美元(3,900億港元)援助。《華盛頓郵報》引述方案知情者指,它向巴人放出許多誘餌,但無一是他們長久以來爭取的,有限度自治亦與國際社會一直的目標——巴勒斯坦建設獨立國家相距甚遠。然而,消息指在以色列殖民區正在擴張、巴勒斯坦經濟不景等現實下,方案似乎是巴人的出路,而美國從一開始就認定巴人議價能力低,要巴人領袖妥協,或正是方案不如以往嘗試解決以巴問題、集中讓以巴領袖找出共通點的原因。
方案出爐前,特朗普在白宮分別接見以色列總理內坦亞胡及藍白黨黨魁、內坦亞胡在3月大選的主要對手甘茨,向兩人講解方案,他形容方案「對所有人而言都非常合理」,重申巴人最終會支持方案,又指許多阿拉伯國家都想加入,但無點名哪國。內坦亞胡歡迎方案,甘茨亦指方案是「重要的歷史里程碑」。
阿巴斯拉攏盟友譴責
特朗普想以這個制訂約三年的方案,為長年未解決的以巴問題一錘定音,但外界對方案期望極低,據報巴人自治政府主席阿巴斯近日經第三方邀請與特朗普對話,但他拒絕;自治政府總理阿什塔耶前日亦呼籲各國抵制方案,形容計劃只「用作保護特朗普免受彈劾、內坦亞胡免於入獄」,美國參議院對特朗普的彈劾審訊一直進行中,而以色列國會就在方案公開的同日正式起訴內坦亞胡貪污。
阿巴斯料已拉攏其他國家包括阿拉伯盟友譴責方案,巴勒斯坦部份派系號召民眾在方案公開當日上街,在加薩地帶掌權的武裝組織哈馬斯,亦警告方案可能引發暴力事件。而以軍在方案出爐前已加強在約旦河谷的戒備。
美國《華盛頓郵報》/英國《衞報》