【本報訊】特首林鄭月娥即將發表自2017年上任後第3份《施政報告》，在任期間曾試圖從增加供應去壓抑樓價升勢，但本港樓價仍不斷攀升，成績可謂「交白卷」。即使扣除今年中美貿易戰及政治風波因素，林鄭上任以來，整體樓價仍累升13%。有傳「港人港樓」及「收回土地條例」會成今年房策新招，但學者認為，政策針對房屋供應，無助解決樓市高企困局，認為應着墨處理社會矛盾，才可令樓市長遠穩定。
上任以來樓價累升13%
林鄭月娥2017年7月上任，反映本港二手樓價的中原城市指數CCL當時報160.05點。其後一年樓價不斷向上，至去年7月報186.81點，一年間樓價升16.7%。有見樓市不斷升溫，林鄭去年6月推出「娥六招」，主打增加公營房屋供應，包括改撥私地建公營房屋、以及推「港人首次置業」先導項目。
去年10月，林鄭再於任內第2份《施政報告》加碼，宣佈公私營房屋由過往「六四比」改為「七三比」，長遠則提議推出「明日大嶼」人工島，圖以開拓新增土地為樓市降溫。不過，大堆房屋政策包括「明日大嶼」等仍未實行，去年底卻受外圍一場中美貿易戰拖累，本港樓價回調速度加快，CCL今年初曾跌至169.95點，較去年10月施政報告錄184.77點，三個月下跌8%。
今年農曆新年過後，樓市經歷短暫小陽春，6月時CCL最高觸及190.48點的歷史高位；但同時，民間反對《逃犯條例》修定的聲音不絕於耳，四個月來政局動盪令市民對經濟及樓市信心大減，樓價回落。最新CCL數據，四大指數齊跌七周，平了2008年金融海嘯紀錄，CCL報180.98點，四個月內樓價由年中高位急挫5%。惟林鄭上任以來，整體樓價仍累升13%。
有傳林鄭會在新一份《施政報告》推出「港人港樓」及引用「收回土地條例」增加長遠房屋供應，中大經濟學系副教授莊太量認為，香港奉行自由市場，不像內地般諸多管制，限制外地人在本港買樓，將不利於香港國際金融中心地位，亦令外資在港投資添困難。
他認為若港府推行該政策，較可行是限制外地人買一手新樓，而容許他們購買二手樓，以滿足港人買樓需求為先。至於「收回土地條例」，莊太量指：「若以市價收地，一定有發展商願意賣，但價都畀唔足，又逼人哋賣返畀佢（政府），就好似『強搶民產』。」認為政府應跟規矩收地。
應先處理社會矛盾
莊太量認為林鄭過去推出的房策無助壓抑樓價，認為她「完全做錯晒」，樓市不是供應多就平。資助房屋問題上，他認為居屋「輪候制」比「抽籤制」公平，令市民可預計上車時間。對於整體樓市，莊太量認為下調幅度很難超過15%，因為屆時已不少人會湧入市。他認為新《施政報告》集中推房策已難救火，應先處理社會矛盾，樓市長遠才會穩定。
記者：陳寶恩 黃朗鈞