官僚之最 首推食環(傳媒工作者 巴喬) - 巴喬

官僚之最 首推食環
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食環署再一次上報!今次到申訴專員公署批評食環署於文錦渡檢測水果過於鬆懈,而由水路入口的蔬果,以往更無恒常抽檢,直至最近才以試驗性質抽驗蔬果。公署更披露,食環署於非緊急情況下,要19個工作天才完成食物檢測。
要近一個月才完成食物檢測,若食環署沒有合理解釋,是完全超乎一般市民的想像及不能接受的。例如食安中心於本月初公佈的一宗唐生菜樣本金屬雜質含量超標的新聞公報,根據上述檢測的程序,該批唐生菜極可能是10月初入口,購買了有問題疏菜的市民早已食用,市民根本不能有所警惕,遑論要追究責任。食安中心的公報還信誓旦旦會保障食物安全和市民健康,事實是食環署職員抽驗蔬果的程序是是但但,根本未能為香港的食物安全把好關。
誠然,政府部門處事官僚非食環署獨有,但該署上榜也過於頻密了吧?過去申訴專員公署及審計署多次批評食環署轄下街市空置率高、浪費公帑,情況至今一直未有改善;而社會的低收入階層及協助他們的組織長期有聲音要求於各區設立墟市,食環署卻諸多推搪未有積極回應,令市民未能有更多的購物選擇,間接成為大財團壟斷的幫兇。
再者,食環署職員的形象極不討好,近年負面新聞多:檢控倒水落坑渠的清潔工老婦有之、檢控賣紙皮婆婆有之,甚至在追擊工廈地下樂隊、農曆新年趕絕小販的事件,也曾看到食環署人員的身影。難怪部份市民對該處職員印象日差,批評他們欺善怕惡,授予「香港城管」之名。若有調查由市民去評選最差公務員團隊,食環署恐怕能與警隊一爭高下。
當然我們不能一竹篙打一船人,筆者亦親眼目睹深水埗長期有長者擺賣二手物品,嚴重阻街,食環署的職員只是加以驅趕,未曾聽聞有長者被檢控,更有一次食環署職員只是催促擺地攤的長者盡快執拾離開,就被看不過眼的街坊指罵。此事可見法律並不是鐵板一塊,如何執法、是否給予酌情權全在執法者手中。可惜的是,大多數食環署人員似乎只知遵從上級指示,要交足夠的告票就隨便找老弱婦孺下手;上司要追擊某某地下樂隊,就要一鼓作氣,連放蛇也得用上,他們甘願背負城管之名,只求保住飯碗;執行其他的工作,自然也是要按規矩辦事,官僚至上。

下放權力可贏掌聲

過往市政局和區域市政局年代,兩局議員猶可向市政總署及區域市政總署施壓,達至官民共議,改善市政服務。惟董建華殺兩局以後,權力盡歸政府,服務水平卻江河日下。現時食環署的職能廣泛,由監察食物安全、環境衞生、管理小販到墳場服務都包攬。如此龐然巨物卻缺乏監管及問責,單是審計署多次批評街市空置率高,食環署充耳不聞,情況未見寸進;多次檢控老弱婦孺引起社會公憤,卻未見署方修改指引,防止職員要因為交數而濫控濫捕。
林鄭政府上任不久,因為要硬食西九一地兩檢、加強國民教育、加快中港融合等國家硬任務,民望低下。要在民望上扳回一城,改革食環署應是一途,食衞局局長陳肇始似是林鄭欽點及信任之人馬,而幕後治港的中聯辦亦無必要阻攔,只要大有為的林鄭對食環署稍加敲打,再下放適量權力至區議會,不失為一個贏取掌聲的方法。

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