千方百計:中小型會計師行慘「被代表」 - 鄭中正

千方百計:
中小型會計師行慘「被代表」 - 鄭中正

立法會剛在上月18日就香港上市架構改革諮詢完結進行討論。去年十一月,我曾經寫過有關改革方案關乎香港作為國際金融中心的未來,而且爭議性非常大。是次諮詢共收到逾8,500份回應,當中超過8,000份來自個別人士,被視為「範本式」Template 的意見書,大多表示反對。雖然有關方面仍在分析諮詢結果,未有總結和立場,但以往的經驗告訴我們,這些一式樣的意見常被視為抄襲,而歸納成小數,扭曲了諮詢結果(如全民退保,上市公司核數師改革諮詢)。我絕對不認同這種做法。每一份回應都有名有姓,實際上亦不可能要公眾人士每人都寫一篇詳細論點回應,但並不代表可以漠視他們的聲音。我懇請有關方面,在分析分類結果時,不要貶低這些意見書。
在討論會上,各持份者都認為,提升股票市場質素很重要,但絕不能扼殺市場秩序、生態和活力。反對者認為,現行制度行之有效,如果改革後變相由證監主導新股審批和政策,權力過大。我覺得重點不是在過大的問題,而是權力制衡和分立的原則。現有機制,上市委員會審批,證監在存檔機制下,可運用否決權阻止新股上市申請或以證券及期貨規則第8(1)條,勒令停牌(如最近的「駿傑」事件)。這種權力分立、符合國際接受的監督模式,客觀又獨立,而且不會影響市場操作。審批者可以了解市場需求,監督者以監控模式,在必要時運用最終否決權,十分清晰和合理。有點像一條繁忙的道路,雖然繁忙,但一直很暢順,交通部以道路監測系統監控已經足夠。但如果在沒有特別情況下加個「薄lock」Block,每輛車都照一下,本來順暢的交通肯定癱瘓。
小弟在研究各界反應時發現一點,上市公司、商會、券商、融資顧問、律師及政黨都反對,惟基金經理、學術界及會計界則支持。我不能代表基金和學術界說話,但會計界就肯定不完全支持。怎可能融資顧問、律師等反對而會計師贊成?我猜測是因為會計師公會曾經提交意見支持改革。香港會計界其實從未被廣泛諮詢,公會意見書並不代表業界聲音。慘了,「被代表」而且有關方面把這意見視作整個業界支持。我在此表明,基於以上立場,小弟和一眾中小型會計師行,在未有掌握到改革後的監管準則和細節前,並不支持改革方案。

鄭中正
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