【本報訊】上市架構諮詢容許證監會更早參與審批新股,引起業界反對,多人援引英國例子,指由監管機構審批新股後,IPO市場再無起色。但事實上當時全球IPO皆「高台跳水」,故包括英國金融服務管理局(FSA)前高級顧問Ronald Gould在內,多名專家認為上述意見欠證據,只是「攞嚟拗」。
記者:黃翹恩
港交所前董事David Webb指香港是「紐倫港」中,唯一不由監管機構審批新股的地方,英美經驗並無顯示新股市場受阻。若監管架構更優質,「公司得到『監管溢價』,亦能吸引誠實的公司入場,阻嚇不擇手段的人」。
IPO集資跌與市況有關
2000年全球交易所相繼改組上市,包括香港及倫敦。倫交所同年將上市審批權轉移至當時隸屬FSA的上市監管局(UKLA),此後英國新股經由監管機構審批上市。UKLA 2013年隨着改組,歸入金融行為監管局(FCA)。
反對本港諮詢內容的上市公司商會副主席羅嘉瑞、東泰集團主席李君豪、股票分析師協會等,異口同聲指審批權歸英國監管機構後,倫敦集資能力大跌,以反證香港證監會若加強參與審批新股,IPO市場勢必步倫敦後塵。
翻查1999年至2003年資料(英國轉移審批權前後5年比對),發現全球總計、香港或倫敦集資額皆於2000年創高位,但翌年即時轉勢。2001年全球新股集資額按年跌55%;單計倫敦則跌45%,香港更跌80%。倫敦IPO集資能力亦與香港、全球同期走勢一致。
中石油(857)、中石化(386)、聯通(762)、地鐵(066,現稱港鐵)同在2000年來港上市,四企共集資逾900億元,佔當年集資額逾75%;香港交易所(388)亦同年介紹上市。2001年科網熱潮爆破,加上外圍經濟疲弱和發生911事件,中銀香港(2388)、渣打(2888)等延遲上市,致2001年香港集資額大縮八成。
Gould於2005年至2009年擔任FSA高級顧問,現時重回商界。對於香港有意見指,由監管機構接掌上市審批權,導致英國新股市場陷低潮,繼而反對本港改革上市架構,Gould接受本報電話訪問時,斥說法「完全沒證據支持,只是有人『攞嚟拗』(take a swipe)」。他指出,各地IPO表現每年變動,相對反映該年市況,經濟欠佳時企業傾向延遲上市,故他形容高達95%新股市場表現取決於市況,而不是監管架構或其他因素。
德勤中國全國上市業務組聯席合夥人歐振興解釋,新股上市最重視市況,及連帶對估值的影響,而且新股有傾向「有一輪特別鍾意去某地上市」,反而未見審批制度與新股市場表現有明確關係。