過去幾天，緬甸國務資政兼外長昂山素姬訪問中國，見了總理李克強，人大委員長張德江及國家主席習近平，還簽下了一大批雙邊經貿協議。以接待規格而言，中國政府似乎有點破格，昂山素姬雖說是有實無名的政府首腦，掌握緬甸全局，但談的既是實際經貿合作，總理李克強會見就可以了，國家主席習近平頂多來個禮貌性會面已算是高規格，不必再出動人大委員長張德江。現在三大巨頭齊齊出動，不但反映昂山素姬在緬甸的政治份量，更顯示中國政府志切打破當前的外交困局，希望改善以至加強跟鄰國的關係，紓緩美國及西方的圍堵（containment）壓力。
中國政府近期在對外政治及經濟關係上可以說是頭頭碰着黑，沒有甚麼利好消息。以政治為例，南海島嶼主權仲裁菲律賓大勝，全面否決了中國政府向來堅持的九段線，批評中國在島礁大興土木已令中國政府面目無光，並在南海爭議國際輿論戰上處於劣勢。中國因此擺出不承認、不接受與強硬態度，但這樣的姿態其實令中國更被動。
更大的打擊來自南韓。前不久，南韓政府終於決定引入美國的「薩德」高空導彈防禦系統以應對北韓的軍事威脅。從軍事上看，這個系統的雷達涵蓋範圍可以從400公里到1000公里（視乎使用的配件），意味中國首都北京以至華北、東北大部份地區都在美韓軍事雷達的直接監測下，令政治中心地帶面對clear and present danger。而且，南韓裝配這套軍事雷達顯示美韓軍事同盟進一步深化，意味美國在中國家門口的軍事部署進一步強化，中國政府肯定不是味兒。
經貿合作頻觸礁
在政治上，習近平上場以後一直大力拉攏南韓總統朴槿惠，把她視為上賓；並大力加強跟南韓的經貿關係，對南韓開放更大投資機會，最終令朴槿惠成為唯一出席去年天安門二戰勝利閱兵的美國盟國領袖。當有消息傳出南韓可能部署薩德系統時，習近平及中國政府可說出盡政治牌、人情牌希望力挽狂瀾。誰知朴槿惠最終沒有賣賬，堅持部署系統，令習近平登時面目無光。
政治上碰釘，經貿關係上也好不了多少。去年訪問英國時中英宣佈兩國關係進入新的黃金時代，往下來將合作無間。但新首相文翠珊一上場就叫停中方準備投資的大型核電廠，令中國資金殺入英國及歐洲的大計即時受打擊。雖然文翠珊近幾天去信習近平表示她的政府希望中英加強合作，但文翠珊及英國政府變臉說明中國企業想進軍外國市場特別是敏感的基礎建設並不容易。
英國以外，澳洲政府近期同樣突然拒絕中、港企業收購當地電網企業。澳洲官員沒有明確解釋原因，有份的港資企業則說是因為「不可抗力」的原因。但據澳洲傳媒消息，坎培拉政府忽然變臉也是跟國家安全有關，認為不能讓電力這樣關鍵的企業落在中國企業之手。若果連同高鐵計劃在多個國家包括美國觸礁，中國大企業走向世界的努力正面對重大障礙及困難，不容易打開局面。
面對這樣不利的外部形勢，中國政府不得不放下身段，希望在其他國家特別周邊國家取得外交進展，減輕壓力。對昂山素姬的高規格接待主要考慮正在於此。而在盡可能睦鄰的考慮下，中國在中緬邊境水電站項目作較大讓步是大有可能的事。
盧峯
資深傳媒人