合謀競投 顧問蝕本價搶標競委會調查樓宇維修多圍標迹象

合謀競投 顧問蝕本價搶標
競委會調查樓宇維修多圍標迹象

【本報訊】近年天價樓宇維修工程不絕,惹圍標質疑。競委會分析約500個樓宇更新大行動招標記錄,發現分析結果脗合公眾對「(維修)市場存在操縱行為」的想法。調查顯示有顧問公司經常與特定承建商競投相同項目,結果中標機會可提高三成;逾六成半顧問投標價以低於成本搶標,疑再判予指定承建商獲利。不過競委會指有關個案早於《競爭條例》生效前發生,故不涉違法,但會引結果作執法參考。
記者:佘錦洪

競委會昨公佈本地首個住宅樓宇翻新及維修市場調查,分析市建局及房協提供約500個「樓宇更新大行動」招標記錄,其中一項集中研究投標和中標關係。
一般情況下,大廈管理方會透過招標委託一名顧問統籌維修工程,顧問再招標委託一名承建商維修。競委會首席經濟師畢奕廉稱有顧問經常與數個特定承建商一起競投相同項目,他們看似有聯繫,這種互有關聯方式的中標機會,可較他們各自獨立投標提高30%

籲市民積極舉報

另一項分析以篩選技巧研究投標者出價與服務成本關係。結果顯示逾65%顧問投標價低於競委會委託獨立人士估計的最低成本,故認為有人刻意以超低價入標贏取項目,再將工程判予特定承建商獲利,但該會以保密為由,未有透露顧問與承建商合作方法,及有關投標價較成本低多少等問題。
競委會署理高級行政總監畢仲明指該會收到大量市民針對圍標作投訴,分析結果脗合公眾對「市場存在操縱行為」的想法,惟因無進一步調查,且研究個案早於《競爭條例》生效前已發生,不大可能違反競爭守則。
畢仲明指分析旨在識別可疑迹象,決定調查焦點,為日後執法提供參考,呼籲市民積極舉報。他無回應是否已鎖定涉圍標顧問或承建商,僅稱如日後有需要很可能展開進一步調查。競委會強調圍標屬嚴重反競爭行為,一經定罪可判處過去三年本地年度營業額最多10%的罰款,並取消涉事董事資格5年,受害人亦可作後續訴訟。該會若調查發現期間發現其他違法行為,會轉介予警方或廉署處理。另外,競委會正就車用燃油市場進行研究,預計結果本年稍後時間公佈。