2016年1月16日台灣大選，民進黨除蔡英文當選新總統，更在立法院首次取得過半的席次。從2月1日新國會登場以來，國民黨雖還在執政，但在國會已經率先扮演在野的角色；民進黨尚未執政，卻在立法院上演執政者的劇本。雖然執政與監督的混亂，但很多爭議性的議題，卻因空窗期有更多討論空間，這些將隨着蔡英文內閣的佈局浮現，逐漸回歸本位。
台灣政壇、學術圈與官僚系統，有很多人選可以出任閣揆一職，以目前蔡英文的聲望與支持度，只要她提名就可以出任行政院長。但昨日獲正式提名的林全，卻是唯一可以完全貫徹蔡英文的意志與執行政策的人選。兩人長期共事，有非常好的默契，蔡英文從2008年的十年政綱到2016年大選的政策，林全擔任小英基金會執行長或民進黨新境界智庫執行長，所有政策都是以林全主導的智庫群深入討論，林全是最熟悉蔡英文的治國理念。
蔡英文的佈局：一是立法院院長中立化，院長副院長退出黨務活動，讓其獨立性更加超然，而立法與行政的衝突，當然由蔡英文召開院際會議協商。其次，兼任黨主席立即修改黨章，讓行政院院長、秘書長及部長不必加入民進黨籍，也不必為當然中常委及黨代表，讓行政院執政減少黨的干擾，黨內壓力由兼任黨主席的蔡英文承擔與溝通。
溝通的內閣：國民黨馬英九執政最大的敗筆，是不跟國會溝通、不跟黨溝通、不與民眾溝通。民進黨選舉期間就定調未來執政將是溝通內閣，林全組閣很難得地得到藍綠一致高度肯定。林全非民進黨籍，但從陳水扁時期就擔任過民進黨政府官員，從2012到2016兩次大選，林全都與民進黨一起打選戰，與民進黨關係十分緊密。林全在被提名組閣記者會上表示：「未來的內閣對於政治論述和溝通都要能讓社會滿意，而公眾事務永遠要接受各界批評指教。」畢竟人民給民進黨在立法院席次過半，不容許蔡英文與林全的執政有任何推諉或藉口。
重新點燃台灣經濟
改革的內閣：小英強調，林全內閣不會只是財經內閣，更是一個改革的內閣。要重新找回人民對政府的信任。畢竟台灣面臨很多積弊挑戰，有政治改革、社會安定計劃、經濟復蘇，更要完成社會整體的改革任務。尤其行政院需要對首度政黨輪替的立法院，由立法院新立法的執行，尤其有關改革部份，如轉型正義、不當黨產處理條例等等。
經濟民主化：打破黑箱、透明化，是這屆選戰中重要訴求。企業界常常批評台灣政府沒有效率，法規不合時宜，如何透過行政院與立法院合作，修改與時俱進合時宜的法規。更要讓政府資訊透明化，才能建立蔡英文所謂「新政商關係」，就是企業家不需要變紅頂商人，讓企業家專心在商場打拼，不用花時間、花金錢投資政治，改變以往靠經營政商關係獲取利益，讓企業做好企業的事，應該把這些錢用於照顧員工、嘉惠消費者、對環境友善措施等。但經濟民主是着重分配，一面增長一面要分配，且要公開透明，考驗新內閣。
三核心五大創新：蔡英文產業政策提出三個核心五大創新，所謂三個核心就是以創新、就業、分配為主，五大創新研發計畫，從綠能科技、物聯網、生技、精密機械、國防產業等策略性產業為主。一改以往由政府出資或引導標竿產業，就現有產業進行整合當做堆柴火，再由政府出火種，由民間出火柴，重新點燃台灣悶經濟。在市場方面，降低單一市場依賴，從重視GDP成長轉成追求兼顧就業、薪資、所得分配、區域平衡等多元目標。回應分配正義的呼聲，啟動改革需要平衡多方，恐怕不易達成目標，爭取民眾的耐心應該是溝通內閣的首要任務。
蔡英文從勝選至今已滿兩個月，距離上任還有兩個月，蔡英文、林全的內閣還沒有上路就已經沒有蜜月期。民眾關注新政府如何打破台灣「悶」經濟，惟有先把蛋糕做大，才能落實蔡英文主張的公平分配「蛋糕」，否則任何口號的內閣，最後只是口號而已。
洪耀南
台灣智慧交易所執行長