蔡英文面對的挑戰(台灣專欄作家 楊泰興) - 楊泰興

蔡英文面對的挑戰
(台灣專欄作家 楊泰興) - 楊泰興

蔡英文將於五月正式就任總統,更是在台灣首度出現民進黨完全執政(中央、國會、地方)的情形下,號稱女版馬英九的蔡英文女士會不會像當年也完全執政的男版馬英九一樣,開高走低,執政徹底破產,在台灣看法不一;但毫無爭議的是,各界咸認為,這一任總統任期將是空前的棘手與艱巨。
蔡英文贏得此等外號的原因在於她擁有歐美名校學歷,倫敦政經學院博士毫不遜於馬英九的哈佛博士,英文好得驚人,謙恭有理又看似無害的無尾熊。這些皆與馬英九近似而無分軒輊,卻絲毫不似一直具有相當草莽特質的民進黨人。事實上,也是這些特質令蔡英文讓不少中產階級與外省族群拋卻疑慮的主因,同樣的這些優點也有另一面的缺點,也就是讓她與具體執政能力不及格的馬英九產生「中看不中用」高度的聯想。
根據台灣的民調專家游盈隆教授《天人交戰》一書統計解嚴二十多年來,台灣的總統大選趨勢,台灣的選舉固然有激情不理性的一面,但同時未曾讓沒有地方執政百里侯經歷的候選人當選元首,調查顯示,主要是因為台灣對於沒有經驗的政治人物理性的不放心所致,換言之,蔡英文一如靠着好口才的美國總統奧巴馬,沒有執政經驗而躍居國家領導人,這也是台灣首次經驗,奧巴馬八年執政被外界大多認為不甚出色,至於蔡英文有無可能重蹈覆轍呢?
觀察蔡英文的特質與條件,正就是她另一個知名的外號「空心菜」的出處,也就是在面對政治詢問場合,永遠不願正面直言回答,婉轉而不着邊際。往好處想,這是謹慎的務實主義表現,但也可能是欠缺政治擔當的表現。這不但一般老百姓、立委有這樣印象,甚至一位扁政府時期與之密切合作的高官也是如此評價,這將是蔡英文將來必須突破的一個刻板印象,如何呈現一位勇於擔當的領袖GUTS,這將是台灣民眾關注的重點。

必須克服「空心菜」特質

蔡英文號稱為了執政,已經準備了四年,但關注她的競選政見,大家卻發現大量重複當前政府政策主張,或者了無新意,甚至粗陋,這是令人不解的地方,也是令人憂慮之處。台灣的選舉政策政見大多聊備一格,不見得跟執政後落實有太大相關,而蔡英文團隊的確糾結了一批學者與專家協助,只能期待他們能發揮具體的作為跟功效。
展望蔡英文未來的挑戰,我們區分為三個層次,第一、內部的挑戰,第二、外部的挑戰,第三、國際的挑戰,根據最近熱門的政治學模型——來自美國紐約大學的布魯斯.布魯諾.德.梅斯奎在《獨裁者手冊》所提出的,無論獨裁或者民主國家,執政者都必須爭取三個集團的支持,分別為可相互替代者(名義選擇人集團,發揮潛在支持作用)、實質選擇人集團(其支持比較重要)以及不可或缺者(致勝聯盟),其中致勝聯盟至為關鍵,所有的執政者都在想「縮小致勝聯盟的規模,更不可能傷害致勝聯盟的利益」,而在民主國家名義選擇人與實質選擇人二者高度重合。
在內部而言,由於民進黨的挑戰者大多透過全民調模式出線挑戰,這造成的結果是前二者高度重合,民進黨不易出現類似國民黨這樣不符民意的競選代表或者挑戰人選,更不可能出現馬政府這樣傷害致勝聯盟利益(軍公教福利削減)的情形,自然內部將會比對手國民黨來得穩定,同時蔡英文也將會更加重視利益分配,不易出現馬王政爭這種失敗內鬥的蠢事,這一次蔡英文順利擺平立法院長角逐者,讓欽命的蘇嘉全出線,而讓她口頭支持的「國會自主」當然領袖柯建銘退讓,可見蔡英文處理能力與權力遠超出我們預期,這是樂觀之處。
在外部主要呈現在執政力的表現,由於至今執政團隊依舊撲朔迷離,還有待進一步觀察,而前言蔡英文的空心菜特質將是必須克服的軟肋,包括食安、經濟、核能等內政問題將是蔡英文施政第一優先,這是相當明顯的了。
國際的挑戰,也是當前外界最關注的,如何克服九二共識的命題,爭取中國的和緩對待,這是說到爛的挑戰,目前看來中方並無外界預期的嚴打準備,「聽其言,觀其行」將是中國主旋律,但南海主權問題的處理,台灣在兩大(中美之間)難為小,如何不得罪中美將是另一個重大觀察點。

楊泰興
台灣專欄作家